Comuna Farcașa din județul Neamț, a găzduit pe 16 octombrie evenimentul „Valea Bistriței – comunități care construiesc împreună”, dedicat identificării unor noi oportunități de cooperare între comunitățile montane din județele Suceava și Neamț. Întâlnirea a fost organizată de Filiala Neamț a Forumului Montan din România, condusă de primarul comunei Farcașa, Bogdan-Dumitru Țifui, în parteneriat cu Primăria Farcașa, Consiliul Județean Neamț, Forumul Montan din România și Asociația Națională pentru Dezvoltare Rurală și Montană „ROMONTANA”.

Evenimentul a reunit reprezentanți ai administrațiilor locale și ai instituțiilor și organizațiilor interesate de dezvoltarea zonei montane, într-un dialog privind necesitatea depășirii abordărilor administrative fragmentate și construirea unei viziuni comune de dezvoltare. Valea Bistriței, prin legăturile sale geografice, istorice, sociale și economice, a fost propusă ca punct de plecare pentru un posibil parteneriat teritorial, fără a limita însă perspectiva cooperării la acest teritoriu.

În prezentarea „Comunitățile montane și nevoia unei noi abordări a dezvoltării teritoriale”, Radu-Adrian Rey, vicepreședinte și al Euromontana - Organizația Europeană a Regiunilor Montane, a evidențiat necesitatea trecerii de la inițiative locale individuale la o abordare integrată, bazată pe complementaritatea resurselor și intereselor comunităților. Probleme precum depopularea, accesibilitatea redusă, deficitul serviciilor publice, valorificarea insuficientă a resurselor locale sau adaptarea la schimbările climatice depășesc frecvent limitele administrative ale unei singure localități și necesită răspunsuri coordonate.

Un loc important în prezentare l-a ocupat instrumentul european al Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI), reglementat prin Regulamentul (UE) 2021/1060, precum și experiența unor teritorii din România în care acest mecanism este deja utilizat: Delta Dunării, Valea Jiului, Moții – Țara de Piatră și Țara Făgărașului. Aceste exemple demonstrează posibilitatea construirii unor strategii teritoriale comune și a mobilizării coordonate a finanțărilor europene pentru investiții cu impact asupra mai multor comunități.

În acest context, a fost propusă explorarea posibilității constituirii unei asocieri de dezvoltare intercomunitară, care să fundamenteze o strategie teritorială integrată și, eventual, să creeze premisele utilizării instrumentului ITI în viitoarea perioadă de programare europeană 2028–2034. Teritoriul avut în vedere reprezintă deocamdată o ipoteză de lucru, fiind posibile atât o asociere a comunităților de pe Valea Bistriței ca element simbolic de lăgătură, dar privit într-un mod mai extins (localitățile atât de pe firul Bistriței, dar și al afluenților principali), care să includă în primă fază comunități montane din județele Suceava și Neamț, analizând și perspectiva celor din Bacău. Decizia privind oportunitatea, dimensiunea și forma unei eventuale asocieri aparține autorităților locale interesate.

Conf. univ. dr. habil. Ioan Gâf-Deac, prim-vicepreședinte al ROMONTANA, a prezentat o analiză a unui teritoriu de referință format din 29 de unități administrativ-teritoriale montane din județele Suceava și Neamț, cu o suprafață de aproximativ 4.459 km² și peste 130.000 de locuitori după domiciliu. Analiza a evidențiat diferențele de performanță economică, turistică și demografică dintre comunități, dar și oportunitățile oferite de cooperarea teritorială.

Au fost prezentate inclusiv soluții concrete pentru dezvoltarea economiei montane, precum organizarea producătorilor în structuri cooperative, dezvoltarea lanțurilor valorice locale și conceptul unui Parc Agroindustrial Integrat (proiect pilot propus pentru a fi introdus ca propunere de finanțare la nivel regional NE pentru perioada 2028 - 2034, din fonduri europene), prin care o parte mai mare din valoarea adăugată a produselor montane ar putea rămâne în comunitățile de origine. Totodată, au fost abordate oportunitățile oferite de platformele digitale de cooperare și de inițiativele comunitare, inclusiv conceptul „Rețeaua Binelui”, dedicat conectării nevoilor locale cu resursele disponibile.

Un semnal important a venit din partea Agenției pentru Dezvoltare Regională Nord-Est, care și-a exprimat susținerea pentru demersul de cooperare teritorială, atrăgând însă atenția asupra necesității construirii unei guvernanțe reale și funcționale, a unei strategii de dezvoltare integrată și a unor proiecte fezabile. O eventuală asociere trebuie să dispună de mecanisme clare de decizie, responsabilități asumate și capacitate instituțională pentru elaborarea și implementarea unei strategii comune. Constituirea unei structuri asociative nu poate reprezenta un scop în sine, ci trebuie să răspundă unor nevoi concrete de dezvoltare.

Un mesaj important de susținere a inițiativei a venit din partea președintelui Consiliului Județean Neamț, Daniel-Vasilică Harpa, care a participat la eveniment și și-a exprimat disponibilitatea de a sprijini colaborarea dintre administrațiile locale pentru pregătirea unor proiecte comune și identificarea surselor de finanțare. Acesta a subliniat necesitatea începerii din timp a procesului de cooperare și planificare strategică, inclusiv în perspectiva finanțărilor europene din perioada 2028–2034. 

În acest context, Daniel-Vasilică Harpa a făcut referire și la proiectul integrat aflat în pregătire la nivelul Consiliului Județean Neamț pentru zona Lacului Izvorul Muntelui, în colaborare cu localitățile Bicaz, Ceahlău, Hangu și Poiana Teiului. Proiectul vizează transportul pe apă, amenajări turistice și de agrement, îmbunătățirea accesului și dezvoltarea utilităților, reprezentând un posibil exemplu de investiție cu impact asupra mai multor comunități. Totodată, președintele CJ Neamț a evidențiat importanța viitoarei Strategii europene privind „dreptul de a rămâne” (Right to Stay), care trebuie să recunoască particularitățile zonelor montane și să fie susținută prin mecanisme de finanțare adecvate. Un anunț surpriză a fost cel legate de intenția CJ Neamț de a deveni membru în Euromontana și demararea în cel mai scurt timp a procedurilor, județul Neamț având perspectiva de a se alătura celei mai importante rețele europene dedicată regiunilor montane.

Discuțiile cu primarii și reprezentanții administrațiilor locale au evidențiat o receptivitate în general pozitivă față de perspectiva cooperării intercomunitare, însoțită de o prudență firească în raport cu noutatea unei asemenea inițiative care necesită implicare și resurse. Întâlnirea a oferit astfel un prim cadru de dialog și clarificare, fără a presupune asumarea unor angajamente formale de asociere.

La eveniment au mai participat și reprezentați ai Forumului Montan din România din județele Bistrița-Năsăud și Bacău, cu mesaje clare de susținere a acestui demers care poate deveni un model de bune practici privind cooperare inter-comunitară și abordarea teritorială integrată.

Dialogul început la Farcașa va continua la Vatra Dornei, în 11 decembrie 2026, cu prilejul Zilei Internaționale a Muntelui, în cadrul evenimentului „Pe firul Bistrițelor – Comunități. Patrimoniu. Viitor”, organizat de ROMONTANA și Forumul Montan din România, cu sprijinul Primăriei municipiului Vatra Dornei. Cu această ocazie va fi prezentat conceptul Platformei de Cooperare a Comunităților Montane pentru Dezvoltarea Teritorială Integrată, ca posibil cadru de dialog, parteneriat și pregătire a unor inițiative comune.

Dincolo de perspectiva accesării fondurilor europene, inițiativa urmărește consolidarea capacității comunităților montane de a coopera, de a-și identifica prioritățile și de a construi împreună soluții pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială.

Mesajul central al întâlnirii de la Farcașa a fost că viitorul comunităților montane poate fi construit mai eficient prin cooperare, pornind de la nevoile și resursele comune, dincolo de limitele administrative care le separă.